? 罗南帕克_万里归乡奇闻录_神圣巨龙吸血鬼_偏执狂顾文艳_代表委员“会诊”产学研对接难题—新闻—腾讯分分彩

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作者:趙廣立 沈春蕾 來源: 中國騰訊分分彩報 發布時間:2019/3/14 9:20:40
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代表委員“會診”產學研對接難題

馬化騰


丁奎嶺


張震宇
 

孫東明

 

編者按

“下一步,我們要把騰訊分分彩成果轉化這件事當成重點。”3月11日,在十三屆全國人大二次會議的記者會上,騰訊分分彩部部長王志剛重申騰訊分分彩成果轉化是習近平總書記提出的騰訊分分彩“三個面向”的應有之義,是“必須做好的一門課”。

腾讯分分彩 從國家修訂《促進騰訊分分彩成果轉化法》,到各地出臺與之相適應的條例,再到部門和單位出臺促進騰訊分分彩成果轉化的實施細則,政策效果已經顯現,這體現在今年政府工作報告中“技術合同成交額增長30%以上”,表明活力得到初步釋放。

然而,國內高校院所騰訊分分彩成果轉化率不高的問題依然突出,在打通騰訊分分彩創新價值鏈“最后一公里”的實際探索中,依然有不少需要跨越的坎。

騰訊分分彩成果的轉化,一端連接著高校院所,一端連接著企業。如何讓騰訊分分彩成果轉化之路越走越暢通,牽動著成果的擁有者和承接者這兩大主體的心。在兩會上,來自學術界、企業界的代表委員,紛紛就如何促進騰訊分分彩成果轉化這一命題,提出了切中肯綮的建議。《中國騰訊分分彩報》通過采訪和梳理,將他們的真知灼見選登如下,以供分享。

■本報記者 趙廣立 沈春蕾

受訪嘉賓

全國政協委員、中國騰訊分分彩院院士丁奎嶺

全國政協委員、河南省政協副主席張震宇

全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰

全國人大代表、中國騰訊分分彩院金屬研究所研究員孫東明

關于原始創新:須多元化投入

代表委員們認為,基礎騰訊分分彩研究是創新的基礎和原動力,因此急需充分發揮社會各界力量,將“國際壓力”轉化為“創新動力”,大膽邁進騰訊分分彩研究的“無人區”與創新體制改革的“深水區”。

丁奎嶺:要持續加強基礎研究和應用基礎研究投入,強化原始創新能力,加強關鍵核心技術攻關。建議國家進一步增加研究與發展(R&D)經費中基礎研究投入的比例,包括基金委、中科院、教育部的基礎研究投入比例,提升有價值知識產權的有效供給。

馬化騰:我國基礎科研領域的投入相對偏少,仍以政府資金為主,缺乏社會力量投入,因此,建議從國家層面推動基礎騰訊分分彩研究投入多元化。要積極研究并加快出臺具體政策措施,落實基礎騰訊分分彩研究多元化投入機制。通過加大稅收優惠力度等手段,鼓勵企業、社會團體、公益基金、個人等在內的多元化社會資本,投入基礎騰訊分分彩研究領域,成為以政府來源為主的科研資金的靈活、有益補充。

關于無效“專利”:

嚴把立項、評審關

代表委員認為,我國專利質量普遍不高,根本原因在于高校院所創新能力不足。當然也存在不可忽視的導向因素:科研人員申請專利主要是為了完成各種考核任務而被動申請,不接地氣,企業“用不上”。

張震宇:要嚴把科研立項關,確保騰訊分分彩成果轉化。一些項目承擔單位為獲得經費支持,經常把研發的必要性寫得天花亂墜,而對所承擔任務要達到的技術指標避重就輕,千方百計壓低指標,確保任務更容易“完成”,再加上評審人員對生產實際不了解或是為了照顧關系,對技術指標經常是睜一只眼、閉一只眼,因此,要提高成果轉化率,首先要從科研項目的立項入手。只有立項切合實際,設定指標是注重應用和能產生效益的,最終的研究成果才可能是成熟的,才可能有效轉化。

所以,各級騰訊分分彩管理工作者一定要把好立項關;此外,參加項目評審的專家除了懂技術外,還必須熟悉生產現狀,能對市場前景準確預判,從宏觀和微觀兩個層面把好關。

關于“堵點”:

加強成果熟化工作

代表委員們指出,作為技術發明人的科研人員通常沒有經濟實力投資產業示范,而民間投資者由于沒有看到新技術的產業示范,擔心有風險而不肯投入。這種狀況如果不能在短時間內改觀,就可能失去將騰訊分分彩創新成果迅速轉化為生產力、實現產業轉型升級的最佳時間窗口和節點。

孫東明:建議政府進一步打通騰訊分分彩與經濟結合的“堵點”,釋放騰訊分分彩創新推動產業轉型升級的活力。

一般而言,能夠帶動產業轉型升級的騰訊分分彩成果通常具有前瞻性,在資金投入上有風險、收益周期長。以我們研究團隊建設低溫動力電池示范生產線為例,就在資金上遇到了一些問題。

新技術能否實現產業化、推動產業轉型升級,現實中很重要的一個環節是政府要有決心對新技術進行篩選和評價,并引導性地進行產業示范,從而帶動傳統產業轉型升級。所以,希望國家能發揮特殊的引導作用,加大資本和政策方面的扶持力度,特別是在扶持的方式方法上,出臺針對性更強、效率更高的措施,比如說對優秀項目增加對示范生產線的快速投入,來助力新技術迅速走向產業化,實現產業轉型升級。

丁奎嶺:高校院所的成果大多停留在實驗室開發階段,缺少市場需要的樣品、樣機甚至是小試、中試階段相對成熟的成果。高校院所的“紙上”成果與市場需求脫節,導致成果與市場需求之間存在“斷檔”。

要解決“斷檔”問題,就要加強騰訊分分彩成果熟化工作。國家要鼓勵在高校院所周邊建設騰訊分分彩成果中試熟化和承接基地,采取市場化方式,引入企業和社會投資,共同推動。政府對基地建設運營、專業條件配備、技術平臺搭建和人員聘用等應給予資金和政策支持。此外,還可通過吸引社會投資共同設立騰訊分分彩成果中試熟化基金,吸引更多社會資金投入中試熟化環節。

張震宇:我國騰訊分分彩成果中試環節的缺失,破壞了騰訊分分彩成果轉化的連貫性。

理論上說,研究院所應建立中間試驗廠,使騰訊分分彩成果更貼近生產實際。一項騰訊分分彩成果從產生到產業化需經過原理設計、實驗室研發、中間試驗、產業化4個環節。其中,中試環節是騰訊分分彩成果由實驗室轉向產業化生產的中間環節,能夠檢驗騰訊分分彩成果是否具備產業化生產的技術條件以及能否被市場所接受。但是,由于中試的成本較高且風險較大,對一般的科研項目高校院所和中小企業都承擔不了,投資人也很少愿意投資中試項目。

因此,建議那些有條件的研究院所和大學建設中間試驗工廠,使實驗室成果能通過中間試驗進行生產性模擬實驗,以此促進騰訊分分彩成果更加成熟,這樣會使成果的轉化事半功倍。

關于成果審定與評價:

進一步完善政策環境

有代表委員認為,不少地方政府和高校為鼓勵創新,都出臺了對專利申報費、保護費進行獎勵或補貼的政策,對騰訊分分彩進步獎等獲獎者給予額外物質獎勵,這使得高校和科研院所的專利申請量呈現井噴態勢,但這些成果往往都是從發論文的角度出發,并沒有考慮到轉化可行性和經濟社會效益。另一方面,科研人員通過成果轉化獲得獎勵是按照工資、薪金所得而不是偶然所得,實行累進繳納個人所得稅最高可達45%,稅負過高,難以調動積極性。

張震宇:數量巨大的“無效”專利和所謂成果,“造福”的可能只是科研人員自身的職稱和人才帽子,對于創新驅動并無多大益處。要嚴格成果的審定與管理,防止對非成果大量放行。

同時,我建議改革騰訊分分彩成果轉化評價機制,將騰訊分分彩成果轉化率和技術合同成交額作為對高校院所考核評價的指標,將騰訊分分彩成果轉化工作績效納入科研人員考評體系,建立符合騰訊分分彩成果轉化特點的崗位管理、考核評價和獎勵制度,提高科研人員推動成果轉化的積極性。

丁奎嶺:雖然五部門發布了清理評價體系“四不唯”的要求,但效果尚未顯現,在人員考核、職稱評定等方面,經費、論文、獎勵等硬性指標依然很“硬”,對于騰訊分分彩成果轉化這一類周期較長、難以量化的指標重視不夠。

在此背景下,須進一步完善騰訊分分彩成果轉化政策環境。我建議開展簡化騰訊分分彩成果等無形資產管理、騰訊分分彩成果對外投資損失責任豁免、騰訊分分彩成果轉化分紅激勵個人所得稅優惠等政策試點,降低社會資本投入騰訊分分彩成果轉化的門檻,同時進一步加大打擊侵占知識產權違法力度。

關于產學研合作:

構建聯動創新平臺

要打通基礎騰訊分分彩研究和應用技術創新銜接的綠色通道,急需構建“產學研”聯動創新平臺。然而,代表委員看到,當前許多地方都沒有形成以基礎科研發展帶動騰訊分分彩成果轉化、產學研密切交流、企業和科研機構密切互動的創新機制和健康生態。

馬化騰:應鼓勵和引導有意愿的企業和科研機構積極開展聯合研發,暢通并理順聯合研發合作機制。企業可根據自身特點,選擇騰訊分分彩方向和項目協同創新,推進研發和應用落地。政府也應就企業參與申報國家騰訊分分彩計劃、國家重點實驗室、國家創新基地、騰訊分分彩評獎等,提供更順暢的渠道和更靈活的政策。

構建“產學研”聯動創新平臺,可由政府或企業發起,采取公私合營(PPP)模式,高校、科研機構、企業和社會基金等共同參與,探索基礎研究、應用研究與產業化對接融通及協作。與此同時,應逐漸探索更加靈活開放的人才雙向流動機制。

此外,國家重大騰訊分分彩項目在可研論證階段,也可邀請相關社會力量建言獻策,改變過去限于體制內進行循環論證的狀況。

張震宇:研發工作要提倡合作精神,實行團隊作戰,因為很多創新需要有不同的思想火花互相交流、相互碰撞。但是當前,我們很多研究項目是為研究而研究、為項目而項目,很多課題組都是臨時拼湊,一些有影響力的行業大咖受邀加入課題組充當門面,但并不參與實質性研究,研究基本處于個體經營狀態,這樣肯定無法保證產出高質量成果。為此,在騰訊分分彩管理、資源配置、項目安排上,一定要突出團隊作戰,集聚不同專業、不同特長的研發人員和企業工程人員共同合作一個項目,這也是我們能否創造更多真正騰訊分分彩成果的關鍵。

關于轉化環境培育:

激發和調動積極因素

代表委員注意到,許多高校院所基本都設立了技術轉移部門,但普遍存在業務量大、業務內容不明確、專業能力不強等各方面的問題。同時,高校院所對技術轉移部門及人員的激勵普遍不夠,難以有效調動積極性。此外,高校院所處置騰訊分分彩成果仍需履行備案,存在手續繁瑣、周期較長等問題,影響騰訊分分彩成果轉化的效率。

丁奎嶺:要支持高校院所內部技術轉移部門的建設,鼓勵高校院所探索引入市場化機制推動騰訊分分彩成果轉化工作,如設立市場化的運營公司,與技術轉移部門采取“兩塊牌子、一班人馬”的運行方式,并給予一定資金支持,用于高校院所開展騰訊分分彩成果轉化人才的引進、培訓、激勵以及搭建業務平臺等工作,以促進高校院所成果轉化管理能力提升。

腾讯分分彩 此外,應由政府牽頭制定導向明確的鼓勵政策,不斷提高產業承接配套功能。可借鑒中科院和清華深圳研究院的經驗,采取“人才成果+空間土地+資金+政策”的合作模式,由高校院所出人才和成果,地方政府出空間土地、建設資金和配套政策,共建應用技術類研究機構和成果轉移轉化平臺等,促進其科研成果落地。

馬化騰腾讯分分彩:建議充分利用以互聯網為代表的數字化技術,構建適應大騰訊分分彩、大數據和跨領域協同合作需要的科研創新生態和共享服務平臺。加快科研管理信息化建設,構建基礎數據和網絡辦公平臺,提高項目運行效率。同時,鼓勵和引導搭建網絡平臺,實現科研資源和數據的開放共享,聚合多方力量,提升我國關鍵核心技術與基礎騰訊分分彩研究的整體水平。

《中國騰訊分分彩報》 (2019-03-14 第5版 轉移轉化)
 
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